GANOMANANA

Pour modéliser la dynamique de l'occupation du sol, des modèles stochastiques permettent de se projeter dans le futur et des modèles déterministes d'envisager des simulations en faisant varier certains paramètres. Les études de l'évolution du couvert forestier à Madagascar, sur un pas de temps de 5 à 10 ans, tentent de tracer des courbes à partir des années d'évaluation de ce couvert forestier ; les modèles déterministes permettent de représenter les facteurs de déforestation, les modèles stochastiques autorisent l'étude prospective basée sur les séries d'évolution de l'occupation du sol. Deux facteurs liés entre eux expliquent l'abattis-brûlis responsable de la majeure partie de la déforestation : la pression démographique (nombre d'habitant par km2) et l'intensification agricole (rapport du nombre d'années cultivées sur le nombre d'années total après l'abattis-brûlis, donc la somme des années de cultures sur la somme des années de cultures et jachères arbustives ou herbacées, durant cette période). Le premier est classiquement mis en regard du stock de ressources naturelles dont l'exploitation doit être garantie le plus longtemps possible. Conformément à Boserup, la réduction de ce stock conduit la population concernée à rechercher des alternatives dans l'intensification des surfaces défrichées pour l'agriculture, ce que l'on constate tant dans les rizières de bas-fonds que sur les pentes cultivées sous pluie. Nous montrons par des simulations comment le rythme de déforestation dépend de ces deux facteurs. Pour infléchir ces tendances, les leviers d'action ne sont pas les mêmes. Plusieurs facteurs jouent sur la croissance démographique mais les mesures pour être efficaces doivent être acceptées par les populations riveraines des massifs forestiers. La marge de manoeuvre d'une intensification agricole s'évalue par rapport à la saturation de l'espace déjà défriché, l'augmentation des rendements espérés, la gestion de la fertilité du sol en fonction de certains seuils et la durée minimum de la jachère pour assurer la durabilité des systèmes de culture recommandés. La discussion de ces scénarios montre que des leviers d'action existent hors forêt pour ralentir la vitesse de déforestation.

Dans le cadre d’un projet de développement intervenant sur trois sites hotspot de biodiversité à Madagascar, la modélisation d’accompagnement a été mobilisée pour concevoir et mettre en place un processus de suivi-évaluation des transferts de gestion des ressources forestières de l’État vers les communautés locales. L’enjeu est, sur la durée, l’établissement de la preuve que les communautés locales peuvent valoriser les ressources forestières selon le double objectif de la conservation des ressources renouvelables et de l’amélioration de leurs conditions de vie. La démarche adoptée propose un cadre de formation mutuelle à l’ensemble des acteurs impliqués dans les transferts de gestion (communautés de base, communes, ministère de l’Environnement et des Forêts et ses services déconcentrés, opérateurs de projets de développement et scientifiques). L’application de la modélisation d’accompagnement à la conception et à l’utilisation d’un système de suivi-évaluation des transferts de gestion vise le renforcement des « compatibilités » de ces acteurs au travers d’un processus pérenne d’élaboration, d’échange, d’analyse et de stockage d’informations. Ainsi, un processus de médiation a été initié à différents niveaux d’organisation : 1) une phase d’explicitation des enjeux a conduit à la formulation participative des objectifs (principes et critères) du suivi évaluation ; 2) une phase de confrontation des points de vue a conduit à l’identification participative des indicateurs du suivi-évaluation avec les acteurs parties prenantes de l’alimentation et de l’utilisation du SE ; 3) une phase d’appropriation du système de suivi-évaluation (SSE) défini a reposé sur le test, l’alimentation et l’analyse du SSE au travers de plusieurs formations-actions. L’appropriation à divers niveaux d’organisation de ce processus de suivi-évaluation constitue aujourd’hui un élément indispensable à la pérennité de la gestion locale des ressources renouvelables à Madagascar.

Près de 10 ans après leur création, le fonctionnement des transferts de gestion mérite d’être mieux compris. Le long du corridor forestier Fandriana-Vondrozo, sur le versant oriental de Madagascar, nous analysons la dynamique depuis 2001 des institutions qui sont parties prenantes du système de conservation, aussi bien des institutions pérennes que sont les communautés de base (COBA), le service des Eaux et Forêts et les communes que des institutions éphémères que sont les ONG. Les 82 dispositifs de transfert de gestion décrits en 2007 ont été traités par une analyse factorielle des correspondances multiples. Les COBA créées par vagues successives ont été discriminées en fonction de leur objectif, qu’il soit de pure conservation ou à valorisation économique. Les ONG apparaissent avec leur propre stratégie pour soutenir les COBA d’où leur rôle prépondérant dans la compensation économique mais limité à la durée de leur financement. À partir de la répartition des types de COBA sur leur territoire, les communes pourraient intégrer la conservation de la forêt dans leur plan de développement. Après le transfert, les services des Eaux et Forêts maintiennent un rôle de contrôle et de sanction en dernier recours. Le fonctionnement de cette chaîne de quatre institutions, mouvantes mais hiérarchisées par rapport à la gestion, n’est assuré qu’à condition qu’aucun maillon ne cède et que la pérennité soit assurée.